ความล้มเหลวของแผนแม่บทฯ จังหวัดชายแดนภาคใต้

ความล้มเหลวของการจัดทำ”แผนแม่บทการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ( SEA ) ของ สศช.” ถือเป็นประเด็นที่สะท้อนให้เห็นถึงความล่าช้าในการขับเคลื่อนนโยบายที่เน้นที่การฟังเสียงกลุ่มตัวน้อยในขณะที่มองข้ามเสียงของคนส่วนใหญ่

ความล้มเหลวของการจัดทำ”แผนแม่บทการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ( SEA ) ของ สศช.”

โครงการ “เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมแห่งอนาคต” หรือ “นิคมอุตสาหกรรมจะนะ” เริ่มต้นในรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เพื่อสร้างมูลค่าเศรษฐกิจและตอบโจทย์ความต้องการในการพัฒนาของพื้นที่ แต่ถูกยุติจากการเคลื่อนไหวของกลุ่ม NGO และชาวบ้านบางส่วน ทำให้รัฐบาลต้องมอบหมายให้ สศช. เริ่มต้นกระบวนการใหม่ด้วยการจัดทำ แผนแม่บทการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ SEA

แม้ สศช. จะจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นไปแล้วกว่า 40 ครั้ง โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 4,000 คน แต่ผลลัพธ์กลับชี้ให้เห็นว่าผู้แสดงความเห็นมักมาจาก “คนกลุ่มเดิม” ที่มีมุมมองเดียว-sided เท่านั้น ซึ่งขัดแย้งกับความคิดของประชาชนส่วนใหญ่ที่แฝงความต้องการในการแก้ปัญหาความยากจนและการจ้างงาน

โครงการอุตสาหกรรมสีเขียว ไม่เป็นภัยต่อชุมชน

โครงการนี้ไม่ใช่เพียงการลงทุนของภาครัฐ แต่เป็นความพยายามของภาคเอกชนผ่านบริษัท ทีพีไอ โพลีน พาวเวอร์ และ IRPC มูลค่ากว่า 600,000 ล้านบาท โดยถูกออกแบบให้เป็น อุตสาหกรรมสีเขียว ไม่ปล่อยก๊าซเรือนกระจก และมีท่าเรือน้ำลึกขนาดใหญ่พร้อมระบบโลจิสติกส์ที่อาจกลายเป็นเกตเวย์แห่งที่ 3 สำหรับประเทศ

เนื่องจากจะช่วยลดภาระและค่าขนส่งไปยังท่าเรือปีนัง ประเทศมาเลเซีย และเป็นโอกาสทองสำหรับประชาชนในพื้นที่ให้เข้าถึงรายได้และการจ้างงานอย่างเป็นรูปธรรม แต่กลับถูกมองข้ามเพียงเพราะกลุ่มเล็ก ๆ ยืนยันว่า “ไม่ต้องการนิคมอุตสาหกรรม” โดยไม่มีการจัดให้มีเวทีที่แท้จริงในการฟังเสียงของคนส่วนใหญ่

โดยเฉพาะในพื้นที่อำเภอจะนะและบริเวณโดยรอบ ชาวบ้านหลายรายให้การสนับสนุนเพราะคาดหวังในโอกาสทางเศรษฐกิจ และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น แต่กลับต้องเผชิญหน้ากับการถูกนำเสียงโดยกลุ่มเล็ก ๆ ซึ่งไม่ได้แสดงออกถึงเอกภาพของชุมชนอย่างเป็นรูปธรรม

• การระดมความคิดเห็นเกินกว่า 40 ครั้ง
• ผู้เข้าร่วมกว่า 4,000 คน แต่เป็นกลุ่มเดิม
• เสียงของคนส่วนใหญ่ถูกฝังกลบ
• รายงาน SEA เน้นไปที่ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมมากเกินไป

รายงาน SEA ที่ได้ออกมาจากการดำเนินงานนี้จึงมีข้อผิดพลาดหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ไม่ครอบคลุมรายละเอียดที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุน ผู้ประกอบการด้านท่าเรือน้ำลึก และระบบโลจิสติกส์ ซึ่งส่งผลให้ไม่สามารถสะท้อนความต้องการจริง ๆ ของชุมชนได้อย่างครบถ้วน

หากคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติแผนแม่บทฉบับนี้จริง จะทำให้พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องเสียโอกาสไปอีกหลายปีเป็นอย่างน้อย และประชาชนที่ควรได้รับประโยชน์จริง ๆ มีความเสี่ยงจะถูกทิ้งไว้ในวังวนของความยากจนและความว่างงาน

ดังนั้น ก่อนการตัดสินใจใด ๆ ควรให้ผู้แทนราษฎรจากทั้ง 9 เขตในจังหวัดสงขลา ซึ่งส่วนใหญ่เป็นพรรคร่วมรัฐบาล ก้าวเข้ามามีบทบาทในการแสดงความคิดเห็น เพื่อให้แน่ใจว่า แผนแม่บทฯ ที่จัดทำขึ้นนั้น ไม่ใช่เพียงแค่เอกสารบนกระดาษ แต่จริง ๆ แล้วสามารถใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาอย่างแท้จริง

อย่าปล่อยให้ความต้องการของคนส่วนใหญ่ถูกฝังกลบไปโดยกลุ่มเสียงเล็ก ๆ ควรเปิดพื้นที่ให้เสียงแท้จริงมีโอกาสขับเคลื่อนอนาคตของพื้นที่อย่างแท้จริง

ที่มา – ความล้มเหลวของการจัดทำ”แผนแม่บทการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ( SEA ) ของ สศช.”