จาเร็ด คุชเนอร์ เงาอำนาจทรัมป์ไร้ตำแหน่ง

ในแวดวงการเมืองระหว่างประเทศ ตำแหน่งอย่างเป็นทางการมักเป็นสิ่งที่บ่งบอกถึงอำนาจ หน้าที่ และความรับผิดชอบของบุคคลนั้นอย่างชัดเจน แต่กรณีของ จาเร็ด คุชเนอร์ กลับสะท้อนภาพที่แตกต่างออกไป เพราะแม้เขาจะไม่ได้ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลสหรัฐอย่างเป็นทางการ แต่ยังคงมีบทบาทสำคัญในภารกิจด้านการทูตของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์

บทบาทดังกล่าวทำให้หลายฝ่ายมองว่า จาเร็ด คุชเนอร์ คือหนึ่งในบุคคลที่มีอิทธิพลต่อทิศทางนโยบายต่างประเทศของสหรัฐ โดยเฉพาะประเด็นตะวันออกกลาง ยูเครน และโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน อำนาจของเขาไม่ได้มาจากการผ่านกระบวนการแต่งตั้งหรือการรับรองจากวุฒิสภา แต่เกิดจากความไว้วางใจส่วนตัวที่ทรัมป์มีต่อลูกเขยของตนเอง

จาเร็ด คุชเนอร์ กับเส้นทางจากนักธุรกิจสู่การทูต

จาเร็ด คุชเนอร์ เกิดเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2524 ที่เมืองลิฟวิงสตัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ เขาเป็นบุตรของชาร์ลส์ คุชเนอร์ นักธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ชื่อดัง ก่อนเข้าสู่แวดวงการเมือง เขาเคยบริหารธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของครอบครัว และเคยเป็นเจ้าของหนังสือพิมพ์นิวยอร์ก ออปเซิร์ฟเวอร์ ประสบการณ์เหล่านี้ทำให้เขามีทั้งเครือข่ายทางธุรกิจ ความเข้าใจด้านการลงทุน และความสามารถในการสื่อสารกับผู้มีอำนาจหลายกลุ่ม

จุดเปลี่ยนสำคัญในชีวิตของเขาเกิดขึ้นเมื่อแต่งงานกับอิวานกา ทรัมป์ บุตรสาวของโดนัลด์ ทรัมป์ ในปี 2552 การแต่งงานครั้งนี้ทำให้เขากลายเป็นส่วนหนึ่งของครอบครัวทรัมป์อย่างเป็นทางการ และต่อมาได้ก้าวเข้าสู่ศูนย์กลางอำนาจทางการเมืองของสหรัฐ แม้ในช่วงแรกเขาจะไม่ได้มีประสบการณ์ด้านการทูตโดยตรง แต่ความใกล้ชิดกับทรัมป์ช่วยเปิดโอกาสให้เขาแสดงบทบาทในภารกิจระดับชาติ

จาเร็ด คุชเนอร์ ผู้มีอิทธิพลจากความไว้วางใจ

ในรัฐบาลทรัมป์สมัยแรกระหว่างปี 2560-2564 คุชเนอร์ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษาอาวุโสประจำทำเนียบขาว เขามีบทบาทในการผลักดันข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งช่วยฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างอิสราเอลกับหลายประเทศอาหรับ ความสำเร็จครั้งนั้นทำให้เขาสร้างเครือข่ายกับรัฐบาลและผู้นำในภูมิภาคตะวันออกกลางได้อย่างกว้างขวาง

หลังทรัมป์พ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดี คุชเนอร์ก่อตั้งบริษัทลงทุนแอฟฟินิตี พาร์ตเนอร์ส ในปี 2564 บริษัทได้รับเงินทุนสำคัญจากนักลงทุนในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย และทำให้เขาก้าวขึ้นสู่สถานะมหาเศรษฐีในเวลาต่อมา แม้เขาเคยประกาศว่าจะไม่เข้าร่วมรัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง แต่ในทางปฏิบัติ เขายังคงมีส่วนร่วมกับภารกิจสำคัญด้านการต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง

บทบาทเบื้องหลังการเจรจาระดับโลก

ตั้งแต่ปี 2568 คุชเนอร์ทำงานร่วมกับสตีฟ วิทคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษของทรัมป์ โดยมีส่วนร่วมในการผลักดันข้อตกลงหยุดยิงระหว่างอิสราเอลกับกลุ่มฮามาส รวมถึงการจัดทำแนวทางฟื้นฟูฉนวนกาซา ประสบการณ์จากการผลักดันข้อตกลงอับราฮัมทำให้เขามีความเข้าใจเกี่ยวกับผู้เล่นสำคัญในตะวันออกกลาง และสามารถสื่อสารกับคู่เจรจาที่มีจุดยืนแตกต่างกันได้

ต่อมาในเดือนธันวาคมปีเดียวกัน คุชเนอร์เดินทางไปกรุงมอสโกเพื่อพบหารือกับประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ผู้นำรัสเซีย การหารือใช้เวลานานเกือบห้าชั่วโมง และมุ่งเน้นข้อเสนอเพื่อยุติสงครามในยูเครน การที่บุคคลซึ่งไม่ได้มีตำแหน่งทางการทูตอย่างเป็นทางการได้รับมอบหมายให้พบผู้นำระดับโลก สะท้อนให้เห็นถึงความสำคัญของช่องทางการเจรจาที่ไม่เป็นทางการในยุคของทรัมป์

ทรัมป์เคยกล่าวถึงคุชเนอร์ว่าเป็นผู้รับผิดชอบการเจรจาเรื่องฉนวนกาซา แม้เขาจะไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่รัฐบาลโดยตรงก็ตาม นอกจากนี้ ในการประชุมคณะกรรมการสันติภาพเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ทรัมป์ยังประกาศว่าจะให้คุชเนอร์ทำหน้าที่เป็นผู้แทนพิเศษด้านสันติภาพ พร้อมชื่นชมว่าเขาเป็นบุคคลที่ฉลาดและมีความสามารถ อย่างไรก็ตาม ทำเนียบขาวได้ชี้แจงภายหลังว่า บทบาทดังกล่าวไม่ใช่ตำแหน่งอย่างเป็นทางการในรัฐบาล

คำถามเรื่องความโปร่งใสและผลประโยชน์ทับซ้อน

แม้ผู้สนับสนุนจะมองว่าคุชเนอร์เป็นนักเจรจาที่มีเครือข่ายและสามารถสร้างความคืบหน้าในประเด็นที่ซับซ้อนได้ แต่บทบาทของเขาก็ทำให้เกิดคำถามด้านกฎหมาย จริยธรรม และกลไกตรวจสอบ องค์กรที่ติดตามประเด็นจริยธรรมของเจ้าหน้าที่รัฐระบุว่า เขาทำหน้าที่คล้ายตัวแทนรัฐบาลสหรัฐในการเจรจาระดับสูงหลายครั้ง ทั้งที่ไม่ได้ผ่านกระบวนการเสนอชื่อหรือรับรองตามปกติ

อีกประเด็นที่ถูกจับตามองคือ การเปิดเผยข้อมูลทางการเงินและความสัมพันธ์ทางธุรกิจ คุชเนอร์เป็นผู้บริหารบริษัทลงทุนที่มีแหล่งเงินทุนจากประเทศในภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย ขณะเดียวกัน เขาก็เข้าไปมีบทบาทในการเจรจากับรัฐบาลหรือกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับภูมิภาคเดียวกัน จึงเกิดข้อกังวลว่า ผลประโยชน์ทางธุรกิจอาจส่งผลต่อการตัดสินใจด้านนโยบายต่างประเทศหรือไม่

สมาชิกพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎรได้ส่งจดหมายสอบถามเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านผลประโยชน์ทับซ้อน และเรียกร้องให้มีคำอธิบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับขอบเขตอำนาจของคุชเนอร์ ประเด็นนี้ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงเรื่องตัวบุคคล แต่ยังเกี่ยวข้องกับหลักการสำคัญของประชาธิปไตย นั่นคือ ผู้ใช้อำนาจรัฐควรต้องมีความรับผิดชอบต่อสาธารณะ และควรผ่านกระบวนการตรวจสอบที่เหมาะสม

ทำไมอำนาจนอกตำแหน่งจึงมีความสำคัญ

กรณีของจาเร็ด คุชเนอร์แสดงให้เห็นว่า อำนาจทางการเมืองไม่ได้เกิดจากตำแหน่งในเอกสารเพียงอย่างเดียว แต่ยังเกิดจากความสัมพันธ์ ความไว้วางใจ และการเข้าถึงผู้นำโดยตรง บุคคลที่มีความใกล้ชิดกับประธานาธิบดีอาจสามารถส่งสาร เปิดช่องทางการเจรจา หรือเสนอแนวคิดที่เจ้าหน้าที่ตามระบบราชการทำได้ยากกว่า

• จุดแข็ง: คุชเนอร์มีเครือข่ายกับผู้นำหลายประเทศ และสามารถทำงานผ่านช่องทางไม่เป็นทางการได้อย่างรวดเร็ว
• ความท้าทาย: บทบาทที่ไม่ชัดเจนอาจทำให้ประชาชนไม่ทราบว่าใครเป็นผู้รับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการเจรจา
• ความเสี่ยง: ความสัมพันธ์ทางธุรกิจและแหล่งเงินทุนอาจนำไปสู่ข้อสงสัยเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
• บทเรียน: อำนาจที่มีประสิทธิภาพควรเดินควบคู่กับความโปร่งใสและระบบตรวจสอบ

ท้ายที่สุด อิทธิพลของจาเร็ด คุชเนอร์อาจไม่ได้ขึ้นอยู่กับเก้าอี้ในทำเนียบขาว แต่ขึ้นอยู่กับความไว้วางใจที่ทรัมป์มีต่อเขา ความสัมพันธ์ดังกล่าวทำให้เขายังคงมีบทบาทในประเด็นที่มีความสำคัญต่อความมั่นคงของโลก อย่างไรก็ตาม สังคมควรติดตามอย่างใกล้ชิดว่าอำนาจนอกตำแหน่งจะถูกใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างไร และจะมีกลไกใดรับประกันความโปร่งใส หากมองในภาพกว้าง กรณีนี้เป็นเครื่องเตือนใจว่า การทูตที่รวดเร็วอาจมีประโยชน์ แต่ต้องไม่ละเลยความรับผิดชอบและการตรวจสอบในระบอบประชาธิปไตย

สำหรับผู้อ่านที่สนใจการเมืองสหรัฐ ควรติดตามบทบาทของคุชเนอร์ต่อไป เพราะทิศทางการเจรจาของเขาอาจสะท้อนแนวคิดและยุทธศาสตร์ของรัฐบาลทรัมป์ได้อย่างชัดเจนกว่าตำแหน่งบนกระดาษเสียอีก

ที่มา – “จาเร็ด คุชเนอร์” เงาอำนาจทรัมป์ ผู้ทรงอิทธิพลไร้ตำแหน่งทางการ