ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดีศักดิ์สยาม ปมร้อง ป.ป.ช.

กรณี ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดีศักดิ์สยาม กำลังได้รับความสนใจจากสังคมและแวดวงการเมือง หลังมีสมาชิกรัฐสภาจำนวน 141 คนเข้าชื่อกล่าวหาคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ ป.ป.ช. ว่าอาจกระทำการทุจริตต่อหน้าที่ หรือจงใจปฏิบัติหน้าที่โดยใช้อำนาจขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญและกฎหมาย กรณีการยื่นบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สินของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

การแถลงข่าวครั้งนี้มีขึ้นที่รัฐสภา เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2569 โดยนายกิตติพศ กำเหนิดฤทธิ์ ผู้อำนวยการสำนักกฎหมาย ในฐานะโฆษกสำนักเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้ชี้แจงรายละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการพิจารณาคำร้อง พร้อมด้วย พล.ต.ต.วิชัย สังข์ประไพ ที่ปรึกษาประธานรัฐสภา ซึ่งร่วมตอบข้อสงสัยเกี่ยวกับการทำหน้าที่ของประธานรัฐสภา

ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดีศักดิ์สยาม และขั้นตอนตรวจสอบคำร้อง

นายกิตติพศอธิบายว่า คำร้องดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ประธานรัฐสภาส่งเรื่องไปยังศาลฎีกา เพื่อพิจารณาเกี่ยวกับการตั้งคณะผู้ไต่สวนตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ โดยคำร้องอ้างอิงมาตรา 236 วรรคหนึ่ง ประกอบมาตรา 234 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

เมื่อรัฐสภาได้รับคำร้องแล้ว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องดำเนินการตรวจสอบรายชื่อผู้เข้าชื่ออย่างละเอียด ผลการตรวจสอบในเบื้องต้นพบว่าข้อมูลบางส่วนยังไม่สมบูรณ์ จึงต้องใช้เวลาในการตรวจทานและจัดทำข้อมูลให้ถูกต้องครบถ้วน กระบวนการดังกล่าวเป็นขั้นตอนสำคัญ เพราะเกี่ยวข้องกับสิทธิของสมาชิกรัฐสภาและความถูกต้องของเอกสารทางราชการ

หลังจากตรวจสอบรายชื่อและเสนอข้อมูลให้ประธานรัฐสภาพิจารณาแล้ว ประธานรัฐสภาเห็นว่ารายชื่อมีความถูกต้อง จึงมีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นอีกชุดหนึ่งเมื่อช่วงปลายเดือนกรกฎาคม 2569 คณะกรรมการชุดนี้มีหน้าที่ศึกษา วิเคราะห์ และเสนอความเห็นเกี่ยวกับเรื่องกล่าวหา เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาของประธานรัฐสภา

ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดีศักดิ์สยาม ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

คณะกรรมการพิจารณาเสนอความเห็นประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิจากภายนอกจำนวน 7 คน ข้าราชการระดับสูง 1 คน และบุคลากรจากฝ่ายเลขานุการสภาอีก 2 คน โดยมีการประชุมและพิจารณาประเด็นต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง ไม่ได้หยุดชะงักหรือปล่อยให้เรื่องค้างอยู่โดยไม่มีการดำเนินการ

เหตุผลที่ต้องใช้เวลา เนื่องจากคดีนี้มีรายละเอียดทางกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการทำหน้าที่ของ ป.ป.ช. หลายประเด็น อีกทั้งผู้ถูกกล่าวหามีจำนวนมากถึง 13 คน ซึ่งเป็นทั้งกรรมการ ป.ป.ช. ชุดปัจจุบันและกรรมการจากชุดที่ผ่านมา การตรวจสอบจึงต้องพิจารณาข้อมูลของแต่ละบุคคล รวมถึงข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างแยกเป็นรายประเด็น

นายกิตติพศย้ำว่า คณะกรรมการต้องใช้ความรอบคอบเพื่อให้การใช้ดุลยพินิจของประธานรัฐสภาเป็นไปตามหลักนิติธรรม อยู่บนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง การเร่งรัดโดยไม่ตรวจสอบข้อมูลอย่างครบถ้วนอาจทำให้เกิดข้อผิดพลาด และส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของกระบวนการพิจารณาได้

เหตุผลที่ยังไม่ส่งเรื่องศักดิ์สยามไปยังขั้นตอนถัดไป

สำหรับข้อกังวลที่มีผู้ตั้งคำถามว่าเหตุใดเรื่องจึงยังไม่เดินหน้าไปถึงขั้นตอนต่อไป สำนักกฎหมายชี้แจงว่า ประธานรัฐสภาและคณะกรรมการไม่ได้เพิกเฉยหรือประวิงเวลา แต่จำเป็นต้องรอข้อมูลและคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วนก่อน ข้อมูลเหล่านี้จะช่วยให้คณะกรรมการสามารถวิเคราะห์ข้อเท็จจริงได้รอบด้านมากขึ้น

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องซึ่งประสงค์จะจัดทำคำชี้แจง คาดว่าจะส่งข้อมูลกลับมาภายในเดือนพฤศจิกายน 2569 หากเอกสารและข้อเท็จจริงมีความครบถ้วนแล้ว กระบวนการพิจารณาก็น่าจะใช้เวลาไม่นาน โดยยังต้องขึ้นอยู่กับรายละเอียดของข้อมูลที่ได้รับ รวมถึงประเด็นทางกฎหมายที่คณะกรรมการต้องพิจารณาให้ชัดเจน

• ตรวจสอบรายชื่อผู้เข้าชื่อให้ถูกต้องและครบถ้วน
• พิจารณาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคำร้องและผู้ถูกกล่าวหา
• ตรวจสอบบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง
• รับฟังคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
• จัดทำความเห็นเพื่อเสนอประธานรัฐสภาพิจารณา

ประธานรัฐสภายืนยันยึดหลักความเป็นกลาง

ในส่วนของข้อกล่าวหาว่าประธานรัฐสภาทำหน้าที่ไม่เป็นกลาง พล.ต.ต.วิชัย สังข์ประไพ ระบุว่า ขอให้ผู้ตั้งข้อสังเกตชี้ให้ชัดว่าประธานรัฐสภาไม่เป็นกลางในประเด็นใด พร้อมยืนยันว่าประธานรัฐสภายึดหลักความเป็นกลาง หลักการเจรจา และข้อกฎหมายในการทำหน้าที่

พล.ต.ต.วิชัยกล่าวว่า ในการประชุมสภาฯ หากมีประเด็นที่ไม่สามารถเจรจาหรือหาข้อยุติร่วมกันได้ ก็ต้องดำเนินการลงมติตามขั้นตอน หากมีการลงมติแล้วแต่ยังไม่สามารถปฏิบัติการได้ ก็ต้องมีกฎหมายหรือข้อบังคับรองรับ การทำหน้าที่ของประธานจึงต้องอาศัยกรอบกฎหมาย ไม่ใช่ความเห็นส่วนตัวหรือแรงกดดันจากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

กรณีที่มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกมาประท้วงและระบุว่าประธานสภาฯ ไม่วางตัวเป็นกลาง ฝ่ายที่ปรึกษาประธานรัฐสภามองว่าเป็นการแสดงความเห็นทางการเมือง และเห็นว่าประธานได้ชี้แจงเหตุผลเกี่ยวกับการควบคุมการประชุมไปแล้ว การพิจารณาว่าการทำหน้าที่เป็นกลางหรือไม่จึงควรดูจากข้อเท็จจริง ขั้นตอนการปฏิบัติ และหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการตัดสินใจ

สิ่งที่ประชาชนควรติดตามต่อจากนี้

ประชาชนควรติดตามว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะส่งคำชี้แจงได้ภายในกรอบเวลาที่คาดหมายหรือไม่ รวมถึงความเห็นของคณะกรรมการพิจารณาเสนอความเห็นว่าจะมีรายละเอียดอย่างไร ประเด็นสำคัญไม่ได้อยู่ที่การเร่งให้เรื่องเสร็จโดยเร็วเพียงอย่างเดียว แต่ควรอยู่ที่การทำให้ทุกขั้นตอนตรวจสอบได้ มีเอกสารรองรับ และเปิดโอกาสให้ผู้เกี่ยวข้องชี้แจงอย่างเป็นธรรม

คดีนี้เกี่ยวข้องกับทั้งอดีตและปัจจุบันขององค์กรอิสระ รวมถึงการตีความอำนาจหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ จึงเป็นเรื่องที่ต้องติดตามด้วยความระมัดระวัง การนำเสนอข้อมูลควรแยกให้ชัดระหว่างข้อเท็จจริง ข้อกล่าวหา และความเห็นทางการเมือง เพื่อไม่ให้สังคมเข้าใจผิดหรือด่วนสรุปก่อนกระบวนการตรวจสอบจะเสร็จสิ้น

โดยสรุป ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดีศักดิ์สยาม ว่าขณะนี้อยู่ระหว่างการรวบรวมข้อมูลและรอคำชี้แจงจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การที่เรื่องยังไม่เสร็จภายในกรอบเวลา 7 วันตามที่ฝ่ายค้านเรียกร้อง เป็นเพราะต้องดำเนินการตามขั้นตอนและหลักนิติธรรม การตรวจสอบอย่างละเอียดอาจใช้เวลา แต่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ผลการพิจารณามีความรอบคอบและได้รับความเชื่อมั่นจากทุกฝ่าย

มุมมองที่น่าติดตามคือ กระบวนการตรวจสอบควรเดินหน้าอย่างโปร่งใส พร้อมสื่อสารความคืบหน้าให้ประชาชนรับทราบเป็นระยะ เพื่อสร้างความเข้าใจและลดข้อสงสัยที่เกิดขึ้นในสังคม

ที่มา – ผอ.สำนักกฎหมายฯ แจงคดี’ศักดิ์สยาม’ ร้องป.ป.ช. 13 คน ขอเวลาหน่วยงานทำคำชี้แจง