กสทช. ย้ำการถ่ายทอดสดซีเกมส์ต้องออกอากาศผ่านทีวีทั่วไปตามกฎ must carry
กสทช. ย้ำการถ่ายทอดสดซีเกมส์ต้องออกอากาศผ่านทีวีทั่วไปตามกฎ must carry
การแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ถือเป็นมหกรรมกีฬาที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และเป็นที่จับตามองของแฟนกีฬาชาวไทยจำนวนมาก แต่ในปีนี้ กลับมีปัญหาการเข้าถึงการถ่ายทอดสดที่ทำให้ประชาชนหลายคนรู้สึกไม่พอใจ และตั้งคำถามถึงความโปร่งใสในการบริหารจัดการสิทธิ์การถ่ายทอดสด ซึ่ง กสทช. ก็ได้ออกมาชี้แจงและย้ำถึงความสำคัญของกฎ must carry เพื่อให้การถ่ายทอดสดซีเกมส์สามารถเข้าถึงได้อย่างทั่วถึง
กสทช. มีบทบาทอย่างไรกับการถ่ายทอดสดซีเกมส์
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. มีหน้าที่ดูแลและกำกับดูแลการให้บริการด้านการสื่อสารมวลชนในประเทศไทย เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่สำคัญได้อย่างเท่าเทียมกัน หนึ่งในนั้นคือการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ซึ่งถือเป็นรายการโทรทัศน์สำคัญที่ควรได้รับการเผยแพร่ในช่องทางทีวีทั่วไป
โดยในปีนี้ กสทช. ได้รับเรื่องร้องเรียนจากผู้ให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์หลายราย ว่าไม่สามารถนำเนื้อหารายการการถ่ายทอดสดซีเกมส์ไปเผยแพร่ในแพลตฟอร์มของตนเองได้ ทั้งที่ตามประกาศ must carry กำหนดให้รายการสำคัญต้องสามารถเผยแพร่ได้อย่างทั่วถึง
Exclusive Rights กับปัญหาการเข้าถึง
สาเหตุหลักของปัญหานี้มาจากการที่การกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) ได้มอบสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ครั้งที่ 33 ให้กับบริษัทเอกชนรายเดียวในรูปแบบ Exclusive Rights หรือสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียว ทำให้ผู้ให้บริการรายอื่น ๆ ไม่สามารถนำสัญญาณการถ่ายทอดสดไปใช้งานได้
การจำกัดสิทธิ์การถ่ายทอดสดในลักษณะนี้ ขัดกับนโยบายของ กสทช. ที่กำหนดไว้ในประกาศเรื่อง หลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 ซึ่งระบุชัดเจนว่ารายการกีฬาในระดับประเทศและนานาชาติ ควรได้รับการเผยแพร่ผ่านช่องทางโทรทัศน์ทั่วไป เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมกัน
กสทช. ดำเนินการอย่างไร
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ กสทช. ได้ดำเนินการหลายประการ ได้แก่
- การแจ้งข้อเท็จจริงและปัญหาที่เกิดขึ้นให้กับคณะรัฐมนตรี สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
- การแจ้งให้การกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) และกรมประชาสัมพันธ์ ซึ่งเป็นผู้ได้รับสิทธิ์การผลิตและการบริหารสิทธิ์การถ่ายทอดสด ได้ดำเนินการตามกฎหมายและประกาศที่เกี่ยวข้อง
- การแจ้งให้ผู้ให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์และผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ ได้รับทราบสิทธิและหน้าที่ตามประกาศ must carry
ทั้งนี้ กสทช. มีความมุ่งมั่นที่จะให้ประชาชนสามารถเข้าถึงการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ได้อย่างทั่วถึง ไม่ว่าจะใช้บริการจากผู้ให้บริการรายใด
ความสำคัญของกฎ must carry
กฎ must carry ถูกออกแบบมาเพื่อให้รายการโทรทัศน์ที่มีความสำคัญต่อสาธารณะ สามารถเผยแพร่ได้อย่างกว้างขวางและเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะรายการข่าว กีฬา และกิจกรรมสำคัญของประเทศ ซึ่งการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ก็ถือเป็นหนึ่งในรายการที่ควรได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎนี้
การบังคับใช้กฎ must carry ไม่เพียงแต่จะช่วยให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่ยังช่วยส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรมในตลาดการให้บริการโทรทัศน์ และป้องกันการผูกขาดสิทธิ์การถ่ายทอดสดจากบริษัทเอกชนรายใดรายหนึ่ง
บทสรุปและข้อเสนอแนะ
การถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ ถือเป็นสิทธิพื้นฐานของประชาชนที่ควรได้รับการคุ้มครอง ดังนั้น การบริหารจัดการสิทธิ์การถ่ายทอดสดควรคำนึงถึงประโยชน์ของส่วนรวมเป็นสำคัญ และควรดำเนินการตามกฎหมายและประกาศที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด
เราหวังว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะร่วมมือกันแก้ไขปัญหานี้โดยเร็ว เพื่อให้ประชาชนสามารถรับชมการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาซีเกมส์ได้อย่างทั่วถึง และไม่พลาดช่วงเวลาสำคัญของการเชียร์นักกีฬาไทย
