ประชาธิปัตย์เสนอ 4 ข้อ ปรับเกณฑ์สเตเบิลคอยน์เงินบาท

ประเด็นเรื่องเงินดิจิทัลกำลังได้รับความสนใจมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะสเตเบิลคอยน์ที่อ้างอิงมูลค่ากับเงินบาท หรือ Baht Stablecoin ล่าสุด พรรคประชาธิปัตย์เสนอแนวทางต่อธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เพื่อปรับหลักเกณฑ์การกำกับดูแลให้เอื้อต่อการแข่งขัน นวัตกรรม และการใช้งานจริงในชีวิตประจำวันมากขึ้น

ข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงที่ ธปท. เปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การกำกับดูแลผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับสเตเบิลคอยน์เงินบาท โดยพรรคประชาธิปัตย์มองว่า เงินดิจิทัลประเภทนี้มีศักยภาพในการช่วยลดต้นทุนการโอนเงินระหว่างประเทศ อำนวยความสะดวกให้แรงงานไทยในต่างแดน รวมถึงช่วยผู้ประกอบการ SMEs ทำธุรกรรมข้ามพรมแดนได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ประชาธิปัตย์เสนอ 4 ข้อ ปรับเกณฑ์สเตเบิลคอยน์เงินบาท

พรรคประชาธิปัตย์สนับสนุนการพัฒนาเหรียญดิจิทัลที่มีมูลค่าอ้างอิงกับเงินบาทในอัตรา 1 ต่อ 1 และมีสินทรัพย์หนุนหลังเต็มจำนวน อย่างไรก็ตาม การออกกฎเกณฑ์ควรสร้างสมดุลระหว่างการรักษาความมั่นคงทางการเงินกับการเปิดพื้นที่ให้ผู้ประกอบการรายใหม่สามารถเข้ามาพัฒนาบริการได้

ประชาธิปัตย์เสนอ 4 ข้อ ปรับเกณฑ์สเตเบิลคอยน์เงินบาท เพื่อการแข่งขันที่เป็นธรรม

ข้อเสนอสำคัญประการแรกคือการเปิดกว้างการแข่งขันอย่างเป็นธรรม ทั้งในส่วนของผู้ออกเหรียญและผู้ให้บริการกระเป๋าเงินดิจิทัล ไม่ควรจำกัดโอกาสไว้เฉพาะธนาคารพาณิชย์หรือกลุ่มทุนขนาดใหญ่เท่านั้น ผู้เล่นรายใหม่ควรสามารถเข้าสู่ตลาดได้ หากผ่านเกณฑ์ด้านความปลอดภัย การบริหารความเสี่ยง และการคุ้มครองผู้บริโภคอย่างเหมาะสม

• เปิดโอกาสให้ผู้เล่นรายใหม่: ผู้ประกอบการฟินเทคและธุรกิจเทคโนโลยีควรมีช่องทางขอใบอนุญาตที่ชัดเจนและโปร่งใส
• กำกับดูแลตามระดับความเสี่ยง: ธุรกิจที่มีขนาดและความเสี่ยงแตกต่างกันไม่ควรถูกใช้กฎชุดเดียวกันทั้งหมด
• คุ้มครองผู้ใช้งาน: ต้องมีมาตรฐานด้านการเก็บรักษาสินทรัพย์ การเปิดเผยข้อมูล และการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์

ข้อเสนอประการที่สองคือการกำหนดเป้าหมายของ Baht Stablecoin ให้ชัดเจน ธปท. ควรสื่อสารว่าเป้าหมายหลักคือการอำนวยความสะดวกในการชำระเงินและการโอนเงินระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกลุ่มประชาชนและแรงงานไทยในต่างประเทศ หากผู้ใช้งานสามารถส่งเงินกลับประเทศได้เร็วขึ้น มีค่าธรรมเนียมลดลง และตรวจสอบเส้นทางเงินได้ง่าย ก็จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพให้ระบบการเงินโดยรวม

ข้อเสนอประการที่สามคือการเตรียมโครงสร้างพื้นฐานให้รองรับเศรษฐกิจที่ขับเคลื่อนด้วยปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI ในอนาคต AI อาจไม่ได้ทำหน้าที่เพียงค้นหาข้อมูลหรือช่วยวิเคราะห์เท่านั้น แต่ยังสามารถตัดสินใจและดำเนินการชำระเงินแทนมนุษย์ได้ เช่น การจองโรงแรม การวางมัดจำ หรือการซื้อบริการต่าง ๆ ระบบเงินดิจิทัลบนบล็อกเชนจึงอาจเป็นกลไกสำคัญที่ช่วยให้ธุรกรรมลักษณะนี้เกิดขึ้นได้อย่างโปร่งใสและตรวจสอบได้

ข้อเสนอประการที่สี่คือการบูรณาการการทำงานระหว่าง ธปท. และสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ หรือ ก.ล.ต. เนื่องจาก Baht Stablecoin อาจเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัลประเภทอื่น การประสานงานระหว่างหน่วยงานจึงเป็นเรื่องจำเป็น เพื่อให้ผู้ประกอบการเข้าใจกฎเกณฑ์เดียวกันและสามารถพัฒนาบริการได้โดยไม่เกิดช่องว่างทางกฎหมาย

การต่อยอดสเตเบิลคอยน์เงินบาทในภาคสาธารณะ

นอกจากข้อเสนอหลักแล้ว ยังมีแนวทางให้ภาครัฐนำ Baht Stablecoin ไปทดลองใช้กับเงินบริจาคและเงินเยียวยา เนื่องจากเทคโนโลยีบล็อกเชนสามารถติดตามเส้นทางของเงินได้ตั้งแต่ต้นทางถึงปลายทาง รัฐยังสามารถกำหนดเงื่อนไขการใช้จ่ายล่วงหน้า เช่น กำหนดให้เงินเยียวยาใช้ซื้อเฉพาะสินค้าจำเป็น วิธีนี้อาจช่วยลดปัญหาการรั่วไหล เพิ่มความโปร่งใส และสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชน

อย่างไรก็ตาม การนำมาใช้จริงควรเริ่มจากโครงการนำร่องที่มีขอบเขตชัดเจน พร้อมประเมินผลด้านความปลอดภัย ความเป็นส่วนตัว และความสะดวกของประชาชน โดยไม่ควรเร่งขยายระบบก่อนที่จะมีมาตรฐานรองรับอย่างเพียงพอ

อีกแนวทางหนึ่งคือการกำหนดกรอบเวลาในการเปิดรับผู้เล่นรายใหม่ให้ชัดเจน หากร่างหลักเกณฑ์จำกัดจำนวนผู้ขอใบอนุญาตเป็นเวลานาน อาจทำให้การแข่งขันไม่เกิดขึ้นเต็มที่และลดแรงจูงใจในการสร้างนวัตกรรม การเปิดตลาดแบบค่อยเป็นค่อยไปควรดำเนินควบคู่กับเกณฑ์กำกับดูแลตามระดับความเสี่ยง เพื่อให้ธุรกิจขนาดเล็กไม่ต้องแบกรับต้นทุนเกินความจำเป็น ขณะที่ธุรกิจขนาดใหญ่ยังคงต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่เข้มงวด

ในด้านโอกาสทางธุรกิจ ผู้ประกอบการอาจพัฒนาโมเดลการแปลงสินทรัพย์ในโลกจริงให้เป็นโทเคนดิจิทัล รวมถึงสร้างระบบสะสมคะแนนหรือสิทธิประโยชน์สำหรับผู้ถือครอง เพื่อเพิ่มแรงจูงใจในการใช้งาน เนื่องจากสเตเบิลคอยน์โดยทั่วไปไม่ได้ออกแบบมาเพื่อจ่ายดอกเบี้ย การใช้สิทธิประโยชน์รูปแบบอื่นจึงอาจช่วยเพิ่มคุณค่าให้ระบบได้ โดยต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ที่ชัดเจนและไม่ทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด

หัวใจสำคัญของการพัฒนาเงินดิจิทัลคือธรรมาภิบาลที่ดี หน่วยงานกำกับดูแลควรกำหนดมาตรฐานเรื่องการเปิดเผยข้อมูล การตรวจสอบสินทรัพย์หนุนหลัง การรักษาความปลอดภัยของกระเป๋าเงินดิจิทัล และแนวทางรับผิดชอบเมื่อเกิดปัญหา ขณะเดียวกัน ผู้ใช้งานควรได้รับข้อมูลที่เข้าใจง่าย เพื่อให้ตัดสินใจได้อย่างรอบคอบ

โดยสรุป ข้อเสนอของพรรคประชาธิปัตย์สะท้อนว่า การกำกับดูแลสเตเบิลคอยน์ไม่ควรมองเฉพาะความเสี่ยง แต่ควรมองถึงโอกาสในการลดต้นทุน พัฒนาบริการทางการเงิน และยกระดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศด้วย หาก ธปท. สามารถออกแบบกติกาที่เปิดกว้าง ปลอดภัย และปรับตัวได้ การพัฒนา Baht Stablecoin ก็อาจกลายเป็นโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของเศรษฐกิจดิจิทัลไทยในอนาคต

มุมมองที่น่าสนใจคือ ประเทศไทยควรเริ่มทดลองใช้งานในพื้นที่หรือภาคส่วนที่ควบคุมได้ พร้อมรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและผู้ประกอบการอย่างต่อเนื่อง เพราะกติกาที่ดีไม่ใช่กติกาที่เข้มงวดที่สุด แต่คือกติกาที่ช่วยให้เกิดนวัตกรรมโดยยังรักษาความเชื่อมั่นของผู้ใช้งานไว้ได้

ที่มา – ‘ประชาธิปัตย์’ ชง 4 ข้อ ต่อ ‘ธปท.’ ปรับหลักเกณฑ์กำกับดูแลสเตเบิลคอยน์เงินบาท