ษัษฐรัมย์แฉบอร์ดประกันสังคมตั้ง 7 ที่ปรึกษาเงียบๆ
ประเด็นการทำงานของบอร์ดประกันสังคมกำลังได้รับความสนใจ หลังนายษัษฐรัมย์ ธรรมบุตรดี รักษาการกรรมการประกันสังคม ออกมาตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับกระบวนการสรรหาที่ปรึกษาคณะกรรมการประกันสังคมจำนวน 7 คน ในช่วงที่บอร์ดชุดเดิมยังทำหน้าที่รักษาการ แม้ผลการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมชุดใหม่จะเสร็จสิ้นแล้วก็ตาม
เรื่องนี้ไม่ได้เป็นเพียงการแต่งตั้งบุคคลเข้ามาช่วยงานเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับหลักธรรมาภิบาล ความโปร่งใส และความเหมาะสมของการใช้อำนาจในช่วงเปลี่ยนผ่าน หลายคนจึงจับตาว่าการดำเนินการดังกล่าวมีความจำเป็นเร่งด่วนเพียงใด และเหตุใดจึงต้องเร่งสรรหาที่ปรึกษาก่อนที่บอร์ดชุดใหม่จะเข้ามารับรองและกำหนดแนวทางการทำงานของตัวเอง
ษัษฐรัมย์แฉบอร์ดประกันสังคมตั้ง 7 ที่ปรึกษาเงียบๆ
นายษัษฐรัมย์เปิดเผยก่อนการประชุมคณะกรรมการประกันสังคมชุดรักษาการว่า ในที่ประชุมมีวาระสำคัญหลายเรื่อง โดยหนึ่งในนั้นคือการแต่งตั้งที่ปรึกษาบอร์ดประกันสังคม ซึ่งกระบวนการดังกล่าวถูกตั้งคำถามว่าอาจไม่สอดคล้องกับกฎหมายและหลักธรรมาภิบาล เพราะบอร์ดประกันสังคมชุดใหม่ได้ผ่านการเลือกตั้งไปแล้วตั้งแต่วันที่ 11 ต.ค.
มุมมองของนายษัษฐรัมย์คือ การสรรหาที่ปรึกษาควรเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการชุดใหม่ที่กำลังจะเข้ามารับผิดชอบ เนื่องจากที่ปรึกษาทั้ง 7 คนจะมีส่วนช่วยกำหนดทิศทางและให้ความเห็นต่อวาระต่างๆ ของบอร์ด แม้จะไม่มีสิทธิลงคะแนนโดยตรงก็ตาม การตัดสินใจในช่วงรอยต่อจึงอาจส่งผลต่อแนวนโยบายและการทำงานของคณะกรรมการชุดใหม่ในอนาคต
เหตุผลที่ษัษฐรัมย์ตั้งคำถามต่อการสรรหาที่ปรึกษา
โดยทั่วไป ที่ปรึกษาของบอร์ดประกันสังคมอาจมีบทบาทในการเสนอความคิดเห็น วิเคราะห์ข้อมูล และช่วยเตรียมประเด็นสำหรับการประชุม แม้ไม่มีอำนาจโหวต แต่การให้ความเห็นสามารถมีอิทธิพลต่อการพิจารณาเรื่องสำคัญได้ ดังนั้น การได้มาซึ่งที่ปรึกษาจึงควรมีความชัดเจน ตรวจสอบได้ และยึดโยงกับนโยบายของบอร์ดที่ทำหน้าที่อยู่
นายษัษฐรัมย์ระบุว่า ยังไม่มีการเปิดเผยรายชื่อที่ปรึกษาทั้ง 7 คนที่เสนอเข้ามาอย่างชัดเจน ประเด็นดังกล่าวปรากฏขึ้นหลังมีระเบียบขอขยายเวลาในการสรรหา ทำให้ต้องนำเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของบอร์ด และทำให้เห็นว่ากระบวนการสรรหาเริ่มต้นมาตั้งแต่วันที่ 22 ก.ย. ซึ่งเป็นช่วงก่อนที่บอร์ดชุดใหม่จะเกิดขึ้นอย่างเป็นทางการ
- บอร์ดชุดใหม่ได้รับเลือกตั้งแล้ว จึงควรมีบทบาทในการกำหนดแนวทางการทำงานของตัวเอง
- ที่ปรึกษามีบทบาทต่อการกำหนดวาระ แม้ไม่มีสิทธิลงคะแนน แต่สามารถเสนอความคิดเห็นและตั้งประเด็นในการประชุมได้
- กระบวนการสรรหาควรโปร่งใส สังคมควรได้รับข้อมูลเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และเหตุผลในการคัดเลือก
- ช่วงรักษาการควรใช้อำนาจอย่างระมัดระวัง เพื่อไม่ให้เกิดข้อครหาว่ามีการผูกพันการทำงานของบอร์ดชุดใหม่
บทบาทของที่ปรึกษากับการทำงานของบอร์ดประกันสังคม
ที่ปรึกษาอาจช่วยให้บอร์ดประกันสังคมมีข้อมูลประกอบการตัดสินใจที่รอบด้านขึ้น โดยเฉพาะเรื่องสิทธิประโยชน์ของผู้ประกันตน การบริหารกองทุน การดูแลสถานพยาบาล และการพัฒนาบริการของสำนักงานประกันสังคม อย่างไรก็ตาม ความเชี่ยวชาญของที่ปรึกษาควรสอดคล้องกับภารกิจและนโยบายของคณะกรรมการ รวมถึงต้องมีระบบเปิดเผยผลประโยชน์ทับซ้อนเพื่อสร้างความเชื่อมั่น
ในช่วงที่มีการเปลี่ยนผ่านจากบอร์ดรักษาการไปสู่บอร์ดที่มาจากการเลือกตั้ง การแต่งตั้งบุคคลใดก็ตามควรคำนึงถึงความต่อเนื่องและความเป็นกลางเป็นพิเศษ หากการตัดสินใจมีผลผูกพันต่อการทำงานในระยะยาว บอร์ดชุดใหม่ก็ควรมีโอกาสร่วมพิจารณา เพื่อให้การบริหารงานเป็นไปในทิศทางเดียวกับนโยบายที่ได้รับความไว้วางใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
ข้อสังเกตของษัษฐรัมย์จึงสะท้อนคำถามสำคัญว่า หน่วยงานที่อยู่ในช่วงรักษาการควรดำเนินการได้มากน้อยเพียงใด และเรื่องใดควรรอให้คณะกรรมการชุดใหม่เข้ามาตัดสินใจ การเปิดเผยข้อมูลอย่างตรงไปตรงมาและการชี้แจงเหตุผลต่อสาธารณะจะช่วยลดความกังวลของผู้ประกันตนได้มากกว่าการดำเนินการโดยไม่มีรายละเอียดเพียงพอ
สิ่งที่ผู้ประกันตนควรติดตามต่อไป
ผู้ประกันตนควรติดตามว่าบอร์ดประกันสังคมจะมีมติอย่างไรต่อการขยายเวลาสรรหา และจะมีการเปิดเผยรายชื่อหรือคุณสมบัติของผู้ได้รับการเสนอชื่อหรือไม่ นอกจากนี้ควรจับตาการรับรองผลการเลือกตั้งบอร์ดชุดใหม่ รวมถึงแนวทางการส่งต่อภารกิจจากคณะกรรมการรักษาการไปยังคณะกรรมการชุดใหม่
ประเด็นนี้ยังเป็นโอกาสให้สังคมร่วมกันผลักดันมาตรฐานการทำงานขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับเงินสมทบและสิทธิประโยชน์ของประชาชน เพราะเงินกองทุนประกันสังคมมาจากผู้ประกันตนจำนวนมาก การตัดสินใจทุกเรื่องจึงควรให้ความสำคัญกับความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และประโยชน์ของผู้ประกันตนเป็นหลัก
ท้ายที่สุด การตั้งคำถามของษัษฐรัมย์ควรนำไปสู่การชี้แจงที่ชัดเจนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ใช่กลายเป็นเพียงความขัดแย้งระหว่างบุคคลหรือกลุ่มการเมือง หากทุกฝ่ายเปิดข้อมูล ตรวจสอบได้ และให้บอร์ดชุดใหม่มีส่วนร่วมอย่างเหมาะสม ก็จะช่วยสร้างความเชื่อมั่นต่อระบบประกันสังคมในระยะยาว ผู้ประกันตนควรติดตามข่าวสารอย่างใกล้ชิดและร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างสร้างสรรค์ เพื่อให้การบริหารกองทุนเกิดประโยชน์สูงสุดต่อทุกคน
ที่มา – ‘ษัษฐรัมย์’ ฉะบอร์ดประกันสังคมชุดรักษาการงุบงิบตั้ง 7 ที่ปรึกษา