กมธ.ตำรวจถกปรับลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้

ประเด็น กมธ.ตำรวจถกปรับลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้ กลายเป็นเรื่องที่ได้รับความสนใจอย่างมาก หลังมีการตั้งคำถามถึงอัตราเบี้ยเลี้ยงของข้าราชการตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ประจำปีงบประมาณ 2570 โดยเบี้ยเลี้ยงดังกล่าวถือเป็นส่วนสำคัญในการสร้างแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่จากพื้นที่อื่นเดินทางไปทำงานในพื้นที่เสี่ยงภัย ซึ่งมีเงื่อนไขการปฏิบัติงานแตกต่างจากพื้นที่ทั่วไป

การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นที่รัฐสภา โดยคณะกรรมาธิการตำรวจ สภาผู้แทนราษฎร มีนายวัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ สส.สระบุรี พรรคภูมิใจไทย เป็นประธาน ที่ประชุมเชิญตัวแทนจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงบประมาณ สายงานกำลังพล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าชี้แจง เพื่อหาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณและแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเป็นรูปธรรม

กมธ.ตำรวจถกปรับลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้

นายวัชรพงศ์เปิดเผยว่า การพิจารณาเรื่องนี้สืบเนื่องจากนายรอมฎอน ปันจอร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ทำหนังสือขอให้กรรมาธิการตรวจสอบกรณีตำรวจในจังหวัดชายแดนภาคใต้ถูกปรับลดเบี้ยเลี้ยงในปีงบประมาณ 2570 เรื่องดังกล่าวจึงถูกบรรจุเข้าสู่วาระเร่งด่วน พร้อมเชิญผู้แทนจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติมาชี้แจงรายละเอียด

ประธานกรรมาธิการระบุว่า ได้สอบถามนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยแล้ว โดยนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่า ไม่เคยมีนโยบายให้ปรับลดเบี้ยเลี้ยง ของหน่วยงานใด รวมถึงสำนักงานตำรวจแห่งชาติ พร้อมกำชับให้ตรวจสอบข้อเท็จจริงเพื่อชี้แจงต่อเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานให้ชัดเจน

กมธ.ตำรวจถกปรับลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้ กับข้อเท็จจริงด้านงบประมาณ

จากข้อมูลเบื้องต้น สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้จัดทำคำของบประมาณประจำปีตามปกติ แต่เมื่อเข้าสู่กระบวนการพิจารณาของสำนักงบประมาณ ตัวเลขที่เสนอเข้าสู่กรรมาธิการกลับไม่ตรงกับรายละเอียดที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเสนอไว้แต่แรก จึงจำเป็นต้องตรวจสอบว่าเงินส่วนใดถูกปรับเปลี่ยน และการเปลี่ยนแปลงนั้นส่งผลต่อเบี้ยเลี้ยงของตำรวจในพื้นที่เสี่ยงภัยอย่างไร

นายวัชรพงศ์ย้ำว่า ประเด็นนี้เป็นเรื่องของขั้นตอนการทำงานตามระบบงบประมาณ ไม่ใช่คำสั่งจากฝ่ายบริหารหรือนโยบายของนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบต้องมีข้อมูลที่ชัดเจน เพราะเจ้าหน้าที่ในพื้นที่ได้รับผลกระทบโดยตรง และควรได้รับคำตอบว่าจะแก้ไขปัญหาอย่างไร

ด้านนายรอมฎอนกล่าวว่า ได้รับการยืนยันจากกำลังพลในพื้นที่ว่ามีการจ่ายเบี้ยเลี้ยงในอัตราใหม่ที่ลดลงแล้ว แม้ก่อนหน้านี้จะมีการสะท้อนปัญหาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงต้องการทราบว่ามาตรการเยียวยาจะทำได้จริงหรือไม่ โดยเฉพาะแนวทางโอนเงินส่วนต่างกลับคืนให้เจ้าหน้าที่ หรือการใช้งบประมาณไตรมาสที่ 4 และงบกลางมาเติมให้เบี้ยเลี้ยงกลับไปอยู่ในอัตราเดิม

• ตรวจสอบว่าเงินเบี้ยเลี้ยงถูกปรับลดในขั้นตอนใด
• ชี้แจงแนวทางคืนเงินส่วนต่างให้ผู้ปฏิบัติงาน
• ประเมินผลกระทบจากการใช้งบไตรมาสที่ 4 หรืองบกลาง
• ตอบคำถามทั้งในระดับหน่วยปฏิบัติและระดับนโยบาย

นายรอมฎอนยังระบุด้วยว่า เตรียมตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรีในประเด็นนี้ เนื่องจากนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่กำกับดูแลสำนักงานตำรวจแห่งชาติและกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร การตั้งคำถามจะช่วยให้รัฐบาลและหน่วยงานปฏิบัติแสดงความรับผิดชอบร่วมกัน รวมถึงทำให้สังคมเห็นภาพรวมของปัญหามากขึ้น

พ.ต.ท.ธีรวัตร์ ปัญญาณ์ธรรมกุล กล่าวว่า แม้จำนวนเงินที่ถูกลดอาจอยู่ที่ประมาณ 1,000 กว่าบาทต่อเดือน แต่เงินจำนวนนี้มีความหมายต่อเจ้าหน้าที่อย่างมาก เพราะเป็นแรงจูงใจให้ตำรวจจากนอกพื้นที่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่ในเขตเสี่ยงภัย ลักษณะงานยังทำให้เจ้าหน้าที่ใช้ชีวิตได้ไม่เหมือนประชาชนทั่วไป ไม่สามารถออกไปซื้ออาหารหรือทำกิจวัตรได้อย่างอิสระ เนื่องจากต้องระมัดระวังเรื่องความปลอดภัยและการถูกจับตามอง

ก่อนหน้านี้ โฆษกสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้แถลงว่า ไม่มีการปรับลดเบี้ยเลี้ยง และจะโอนเงินส่วนที่ขาดคืนให้ผู้ปฏิบัติงานภายในสัปดาห์ดังกล่าว แต่การประชุมของกรรมาธิการยังต้องตรวจสอบรายละเอียดให้แน่ชัดว่า เงินจะถูกโอนคืนจากแหล่งใด ใครเป็นผู้รับผิดชอบ และจะป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาเดิมซ้ำอีกในอนาคต

พ.ต.ท.ธีรวัตร์เสนอแนวทางแก้ปัญหาไว้ 3 ประการ ได้แก่ หากลดเบี้ยเลี้ยงก็ควรลดจำนวนการเข้าเวรให้สอดคล้องกัน หากต้องการคงอัตราเบี้ยเลี้ยงไว้ก็ควรบริหารกำลังพลให้เหมาะสม และหากจำเป็นต้องหาเงินมาเติม ก็ควรพิจารณาลดค่าใช้จ่ายในระดับผู้บริหารก่อน เพื่อดูแลเจ้าหน้าที่ชั้นผู้น้อยที่ทำงานอยู่แนวหน้า

นอกจากนี้ ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับโครงสร้างงบประมาณของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ โดยงบบุคลากรมีสัดส่วนสูงถึงประมาณ 72% ขณะที่หลักการบริหารทั่วไปควรอยู่ราว 50-60% เพื่อให้เหลืองบสำหรับการลงทุนและพัฒนาองค์กร การเพิ่มตำแหน่งระดับผู้บังคับการ ผู้กำกับการ และสารวัตรในช่วงที่งบประมาณมีข้อจำกัด จึงถูกตั้งคำถามว่าควรให้ความสำคัญกับการขยายตำแหน่งหรือการดูแลตำรวจผู้ปฏิบัติงานก่อน

ประเด็น กมธ.ตำรวจถกปรับลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้ จึงไม่ได้เป็นเพียงเรื่องตัวเลขในงบประมาณ แต่เกี่ยวข้องกับขวัญกำลังใจ ความปลอดภัย และประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในพื้นที่ความเสี่ยงสูง การแก้ปัญหาควรเปิดเผยข้อมูลทุกขั้นตอน พร้อมกำหนดผู้รับผิดชอบและกรอบเวลาที่ชัดเจน เพื่อให้ตำรวจผู้ปฏิบัติงานมั่นใจว่าจะได้รับสิทธิอย่างเป็นธรรม

มุมมองส่งท้าย: เบี้ยเลี้ยงอาจดูเป็นเงินจำนวนไม่มากเมื่อมองจากภาพรวมงบประมาณ แต่สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติหน้าที่ท่ามกลางความเสี่ยง เงินจำนวนนี้คือหลักประกันและกำลังใจที่สำคัญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงควรเร่งชี้แจงและแก้ไขอย่างจริงจัง เพื่อให้การดูแลผู้ปฏิบัติงานเกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม

ที่มา – กมธ.ตำรวจ ถกลดเบี้ยเลี้ยงชายแดนใต้ ‘วัชรพงศ์’ ยันนายกฯ ไม่เคยให้นโยบายลดงบเบี้ยเลี้ยง