ปักปันเขตแดนไทยก่อนแบ่งปันทรัพยากร

ประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับกัมพูชากลับมาได้รับความสนใจอีกครั้ง หลังนายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวถึงผลการประชุมคณะกรรมาธิการประนอมภาคบังคับ ภายใต้กระบวนการประนอมระหว่างสองประเทศตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทางทะเล ค.ศ. 1982 หรือ UNCLOS

สาระสำคัญของท่าทีไทยคือ ปักปันเขตแดนไทยก่อนแบ่งปันทรัพยากร โดยไทยต้องการให้มีความชัดเจนเกี่ยวกับเขตแดนทางทะเลเสียก่อน จากนั้นจึงค่อยพิจารณาเรื่องการพัฒนาร่วมกันและการแบ่งปันทรัพยากรอย่างเป็นระบบ จุดยืนดังกล่าวสะท้อนแนวคิดว่าการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืนควรเริ่มจากการสร้างความชัดเจนด้านกฎหมายและขอบเขตอำนาจของแต่ละฝ่าย

ปักปันเขตแดนไทยก่อนแบ่งปันทรัพยากร

นายสีหศักดิ์ระบุว่า การเจรจาระหว่างไทยกับกัมพูชาควรมองภาพรวมของความสัมพันธ์ รวมถึงเหตุการณ์ต่าง ๆ ที่นำมาสู่สถานการณ์ในปัจจุบัน สิ่งสำคัญคือทั้งสองฝ่ายต้องแสดงความจริงใจและความจริงจังต่อกระบวนการพูดคุย เพราะเป้าหมายไม่ได้อยู่ที่การแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ควรนำไปสู่ข้อยุติที่ยั่งยืนในระยะยาว

สำหรับประเทศไทย ข้อยุติที่ยั่งยืนจำเป็นต้องมีการกำหนดเขตแดนทางทะเลให้ชัดเจนก่อน เมื่อขอบเขตมีความชัดเจนแล้ว จึงจะสามารถวางกรอบการบริหารจัดการพื้นที่ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากร และการพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศได้อย่างเหมาะสม ลดโอกาสเกิดความเข้าใจผิด และช่วยให้การดำเนินงานเป็นไปตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ

เหตุผลที่ต้องปักปันเขตแดนไทยก่อนแบ่งปันทรัพยากร

ท่าทีของไทยมีเหตุผลสำคัญหลายประการ การกำหนดเขตแดนที่ชัดเจนจะช่วยให้แต่ละฝ่ายเข้าใจสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดชอบของตนเอง โดยเฉพาะพื้นที่ทางทะเลที่อาจมีทรัพยากรธรรมชาติอยู่จำนวนมาก หากยังไม่มีความชัดเจนเรื่องเส้นเขตแดน การพูดคุยเรื่องการแบ่งปันผลประโยชน์อาจทำให้เกิดข้อโต้แย้งตามมาได้

• สร้างความชัดเจนทางกฎหมาย: การปักปันเขตแดนช่วยกำหนดกรอบการดำเนินงานของแต่ละประเทศ
• ลดความเสี่ยงจากความขัดแย้ง: เมื่อมีขอบเขตที่ทุกฝ่ายรับรู้ร่วมกัน โอกาสเกิดเหตุเข้าใจผิดจะลดลง
• วางแผนพัฒนาร่วมกันได้: ไทยและกัมพูชาสามารถออกแบบโครงการความร่วมมือได้อย่างโปร่งใส
• สร้างความเชื่อมั่นให้ประชาชน: การเจรจาที่มีขั้นตอนชัดเจนช่วยให้สังคมติดตามและตรวจสอบได้

ในมุมของกัมพูชา มีความต้องการให้การปักปันเขตแดนดำเนินไปโดยเร็ว เพื่อนำไปสู่การแบ่งปันผลประโยชน์และการพัฒนาร่วมกัน ขณะที่ไทยเห็นว่าประเด็นการแบ่งปันทรัพยากรควรพิจารณาหลังจากการปักปันเขตแดนมีความชัดเจนแล้ว แม้ทั้งสองฝ่ายจะมีจุดเน้นแตกต่างกัน แต่ยังมีพื้นที่สำหรับการพูดคุยและหาทางออกร่วมกัน

การเจรจาภายใต้ UNCLOS จึงมีความสำคัญ เพราะเป็นเวทีที่ช่วยให้ทั้งสองประเทศใช้หลักเกณฑ์ระหว่างประเทศเป็นพื้นฐานในการหารือ การดำเนินการด้วยความรอบคอบและเคารพซึ่งกันและกันจะช่วยลดแรงกดดัน พร้อมเปิดโอกาสให้เกิดการประนีประนอมในประเด็นที่เห็นต่าง

สัญญาณความสัมพันธ์ไทยกัมพูชาอาจดีขึ้น

เมื่อผู้สื่อข่าวถามถึงภาพรวมความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับกัมพูชา นายสีหศักดิ์กล่าวว่า หากทุกอย่างดำเนินไปด้วยดีและทั้งสองฝ่ายมีท่าทีประนีประนอม ก็อาจเปิดพื้นที่ให้มีการพูดคุยกันมากขึ้น แนวทางดังกล่าวถือเป็นสัญญาณเชิงบวก เพราะการสื่อสารอย่างต่อเนื่องจะช่วยป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งลุกลาม และทำให้แต่ละฝ่ายสามารถอธิบายเหตุผลของตนเองได้โดยตรง

นอกจากนี้ ยังมีการกล่าวถึงกรณีการกลบคูเลตบริเวณเนิน 450 ซึ่งเป็นพื้นที่ทางบก โดยฝ่ายไทยมองว่าเป็นสัญญาณที่ดี และไม่ต้องการให้เกิดเหตุการณ์กระทบกระทั่งกัน หากเรื่องใดสามารถหลีกเลี่ยงได้ ก็ควรดำเนินการด้วยความระมัดระวัง เพื่อรักษาบรรยากาศที่เอื้อต่อการเจรจา

โดยสรุป จุดยืนของไทยเรื่อง ปักปันเขตแดนไทยก่อนแบ่งปันทรัพยากร ไม่ได้หมายถึงการปิดกั้นความร่วมมือกับกัมพูชา แต่เป็นการวางลำดับขั้นตอนให้ชัดเจน เริ่มจากการกำหนดเขตแดนตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ แล้วจึงพิจารณาการใช้ทรัพยากรและการพัฒนาร่วมกันอย่างเป็นธรรม หากทั้งสองฝ่ายรักษาความจริงใจ เปิดใจรับฟัง และหลีกเลี่ยงการกระทำที่อาจนำไปสู่ความขัดแย้ง การเจรจาครั้งนี้ก็มีโอกาสพัฒนาไปสู่ความร่วมมือที่มั่นคงได้

ติดตามความคืบหน้าการเจรจาอย่างใกล้ชิด และร่วมกันสนับสนุนการแก้ไขปัญหาด้วยสันติวิธี เพราะความชัดเจนและความร่วมมือคือรากฐานสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในระยะยาว

ที่มา – ‘สีหศักดิ์’ ย้ำ จุดยืนไทย ปักปันเขตแดนชัดเจนก่อน ค่อยคุยแบ่งปันทรัพยากร