ปากีสถานกลับลำ เปิดน่านฟ้าให้สายการบินไต้หวัน

ข่าวการบินระหว่างประเทศกำลังได้รับความสนใจอีกครั้ง หลังมีรายงานว่า ปากีสถานกลับลำ เปิดน่านฟ้าให้สายการบินไต้หวัน แม้ก่อนหน้านี้รัฐบาลปากีสถานจะยืนยันจุดยืนตามนโยบายจีนเดียว และระบุว่าจะอนุญาตให้เฉพาะสายการบินจากจีนแผ่นดินใหญ่ใช้เส้นทางบินผ่านน่านฟ้าของประเทศ เหตุการณ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของการเมืองระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ และผลกระทบที่มีต่ออุตสาหกรรมการบินทั่วโลก

ปากีสถานกลับลำ เปิดน่านฟ้าให้สายการบินไต้หวัน

ตามรายงานข่าว เอกสารของสำนักงานการบินพลเรือนปากีสถานที่ลงวันที่ 28 ต.ค. ระบุว่า สายการบินไชนา แอร์ไลน์ส และอีวีเอ แอร์ จากไต้หวัน ได้รับอนุญาตให้บินผ่านน่านฟ้าปากีสถาน ตั้งแต่วันที่ 28 ต.ค. ของปีนี้ ไปจนถึงวันที่ 27 มี.ค. ของปีถัดไป การอนุญาตดังกล่าวมีความสำคัญต่อการวางแผนเส้นทางบินระหว่างเอเชียกับยุโรป เพราะน่านฟ้าปากีสถานเป็นหนึ่งในเส้นทางที่ช่วยให้เครื่องบินประหยัดเวลาและเชื้อเพลิงได้มากขึ้น

ความเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากนายคาวาจา อาซิฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมปากีสถาน กล่าวว่าหน่วยงานของรัฐบาล รวมถึงสำนักงานการบินพลเรือน ยึดมั่นในนโยบายจีนเดียวอย่างเคร่งครัด และจะอนุญาตให้สายการบินจากจีนแผ่นดินใหญ่บินผ่านน่านฟ้าของประเทศเท่านั้น ท่าทีที่แตกต่างกันระหว่างคำแถลงกับเอกสารอนุญาต จึงทำให้หลายฝ่ายมองว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างรวดเร็ว

เหตุผลที่การเปิดน่านฟ้าปากีสถานมีความสำคัญ

ในช่วงสุดสัปดาห์ก่อนมีการเปิดเผยเอกสาร สายการบินไชนา แอร์ไลน์ส และอีวีเอ แอร์ ได้เปลี่ยนเส้นทางบิน โดยหลีกเลี่ยงน่านฟ้าปากีสถาน ข้อมูลจาก Flightradar24 ระบุว่า ตั้งแต่ช่วงเช้าวันที่ 25 ต.ค. เครื่องบินของทั้งสองสายการบินไม่ได้ใช้เส้นทางดังกล่าว และมีเที่ยวบินระหว่างเอเชียกับยุโรปอย่างน้อย 12 เที่ยวบินที่ต้องเปลี่ยนไปบินผ่านรัสเซียแทน

การเปลี่ยนเส้นทางอาจทำให้เที่ยวบินใช้เวลานานขึ้น รวมถึงเพิ่มค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิงและการบริหารจัดการเที่ยวบิน สำหรับสายการบินที่ต้องให้บริการเส้นทางระยะไกล ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลต่อการวางแผนตารางบิน ราคาบัตรโดยสาร และประสิทธิภาพในการใช้เครื่องบิน ดังนั้น การกลับมาใช้เส้นทางผ่านปากีสถานจึงอาจช่วยลดภาระบางส่วนให้กับสายการบินไต้หวันได้

จุดยืนของไต้หวันต่อการจำกัดน่านฟ้า

กระทรวงการต่างประเทศไต้หวันเคยประณามการตัดสินใจของปากีสถานก่อนหน้านี้ โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลอิสลามาบัดใช้ถ้อยคำที่สอดคล้องกับการบิดเบือนข้อมูลของจีน และนำสิทธิในการเข้าถึงน่านฟ้ามาเป็นเครื่องมือกดดันทางการเมือง ไต้หวันยังยืนยันว่าไม่เคยอยู่ภายใต้การปกครองของสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งเป็นจุดยืนที่แตกต่างจากรัฐบาลจีนอย่างชัดเจน

ประเด็นนี้จึงไม่ได้เกี่ยวข้องกับการบินเพียงอย่างเดียว แต่ยังเชื่อมโยงกับสถานะทางการเมืองของไต้หวัน และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในภูมิภาคเอเชียใต้และเอเชียตะวันออก การอนุญาตให้สายการบินไต้หวันใช้เส้นทางบิน อาจถูกมองว่าเป็นการตัดสินใจเชิงปฏิบัติที่คำนึงถึงประโยชน์ด้านการคมนาคมและเศรษฐกิจ มากกว่าการแสดงจุดยืนทางการเมืองโดยตรง

ความสัมพันธ์ปากีสถาน จีน และผลต่อเส้นทางบิน

ปากีสถานยุติความสัมพันธ์ทางการทูตกับไต้หวันอย่างเป็นทางการในปี 2494 ก่อนหันไปกระชับความสัมพันธ์กับจีน ความสัมพันธ์ระหว่างปากีสถานกับจีนมีความแน่นแฟ้นมากขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะภายใต้โครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง โครงการดังกล่าวนำเงินลงทุนจำนวนมากเข้าสู่ปากีสถาน ทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน พลังงาน การคมนาคม และการพัฒนาเศรษฐกิจ

ด้วยเหตุนี้ ปากีสถานจึงต้องรักษาความสัมพันธ์กับจีนอย่างระมัดระวัง ขณะเดียวกัน ประเทศก็จำเป็นต้องบริหารน่านฟ้าให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่ออุตสาหกรรมการบินและรายได้จากการให้บริการเส้นทางบิน การตัดสินใจอนุญาตให้สายการบินไต้หวันกลับมาใช้เส้นทางจึงอาจเป็นการหาจุดสมดุลระหว่างพันธมิตรทางการเมืองกับผลประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ

• ด้านสายการบิน: ช่วยให้สามารถวางแผนเส้นทางบินได้ยืดหยุ่นขึ้น และอาจลดเวลาเดินทาง
• ด้านผู้โดยสาร: เส้นทางที่สั้นลงอาจช่วยลดโอกาสเกิดความล่าช้าและควบคุมต้นทุนบัตรโดยสาร
• ด้านปากีสถาน: ประเทศอาจได้รับค่าธรรมเนียมจากการใช้เส้นทางบินและรักษาบทบาทสำคัญในเครือข่ายการบินระหว่างประเทศ
• ด้านการเมือง: การอนุญาตดังกล่าวสะท้อนว่าประเด็นทางการทูตกับการบริหารน่านฟ้าอาจถูกพิจารณาแยกออกจากกันในบางสถานการณ์

รัสเซียยังเป็นทางเลือกที่มีข้อจำกัด

แม้สายการบินไต้หวันจะไม่ได้ถูกห้ามบินผ่านน่านฟ้ารัสเซียอย่างเป็นทางการ แต่สายการบินจำนวนมากในเอเชีย ยุโรป และอเมริกาเหนือเลือกหลีกเลี่ยงน่านฟ้ารัสเซียมาตั้งแต่เดือน ก.พ. 2565 หลังเกิดสงครามในยูเครน การหลีกเลี่ยงดังกล่าวเกี่ยวข้องกับประเด็นความปลอดภัย ความเสี่ยงด้านปฏิบัติการ และแนวทางของแต่ละประเทศหรือบริษัทประกันภัย

เมื่อเส้นทางผ่านรัสเซียมีข้อจำกัด การใช้เส้นทางผ่านปากีสถานจึงมีความสำคัญมากขึ้นสำหรับเที่ยวบินระหว่างเอเชียกับยุโรป หากน่านฟ้าปากีสถานเปิดให้ใช้งานอย่างต่อเนื่อง สายการบินอาจสามารถลดระยะทางและจัดตารางบินได้มีประสิทธิภาพกว่าเดิม อย่างไรก็ตาม ยังต้องติดตามว่าการอนุญาตครั้งนี้จะมีผลระยะยาวหรือเป็นเพียงมาตรการชั่วคราวตามช่วงเวลาที่ระบุในเอกสาร

กรณี ปากีสถานกลับลำ เปิดน่านฟ้าให้สายการบินไต้หวัน จึงเป็นข่าวที่มีผลมากกว่าการเปลี่ยนเส้นทางเครื่องบิน เพราะสะท้อนการตัดสินใจที่ต้องประนีประนอมระหว่างนโยบายต่างประเทศ ความมั่นคงทางการเมือง และผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการบิน ผู้ติดตามข่าวการบินควรจับตาคำแถลงเพิ่มเติมจากปากีสถาน ไต้หวัน และสายการบินที่เกี่ยวข้อง เพื่อดูว่าการเปิดน่านฟ้าครั้งนี้จะกลายเป็นแนวทางถาวรหรือไม่

ในมุมมองของผู้เขียน เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นว่าเส้นทางบินระหว่างประเทศไม่ได้ขึ้นอยู่กับภูมิศาสตร์หรือความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังได้รับอิทธิพลจากการทูตและสถานการณ์ความมั่นคงอย่างมาก หากทุกฝ่ายสามารถบริหารความแตกต่างได้อย่างสร้างสรรค์ ผู้โดยสารและสายการบินก็มีโอกาสได้รับประโยชน์จากเส้นทางบินที่สะดวก ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่มา – ปากีสถานกลับลำ เปิดน่านฟ้าให้สายการบินไต้หวัน หลังอ้างนโยบายจีนเดียว