เลขาสภาฯ รอ ‘โสภณ’ เคาะคำขอเรียก ‘อนุทิน’ แจงสภาฯ

เลขาสภาฯ รอ ‘โสภณ’ เคาะคำขอเรียก ‘อนุทิน’ แจงสภาฯ หลังคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร มีมติขอให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรเชิญนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เข้าชี้แจงต่อที่ประชุมสภาฯ กรณีการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของคณะกรรมาธิการ

ประเด็นนี้ได้รับความสนใจจากหลายฝ่าย เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการใช้อำนาจเรียกบุคคลหรือหน่วยงานมาให้ข้อมูลต่อคณะกรรมาธิการ รวมถึงคำถามเรื่องการดำเนินการทางวินัยต่อข้าราชการที่เกี่ยวข้อง โดยคณะกรรมาธิการเห็นว่าควรมีการชี้แจงข้อเท็จจริงอย่างเป็นทางการ เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรและประชาชนได้รับข้อมูลที่ชัดเจน

เลขาสภาฯ รอ ‘โสภณ’ เคาะคำขอเรียก ‘อนุทิน’ แจงสภาฯ

นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เปิดเผยว่า เรื่องดังกล่าวยังต้องรอการพิจารณาจากนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งขณะนี้เดินทางไปร่วมประชุมสมัชชารัฐสภาอาเซียน ครั้งที่ 49 ที่ประเทศฟิลิปปินส์ เมื่อประธานสภาฯ เดินทางกลับมาแล้ว จึงจะสามารถพิจารณาหนังสือและคำขอจากคณะกรรมาธิการได้อย่างเป็นทางการ

เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรระบุว่า ในเบื้องต้นยังไม่สามารถคาดการณ์ได้ว่าประธานสภาฯ จะมีคำสั่งหรือแนวทางอย่างไร เพราะต้องพิจารณารายละเอียดของเรื่องให้ครบถ้วนก่อน โดยเฉพาะขั้นตอนการเสนอคำขอ มติของคณะกรรมาธิการ และข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอำนาจเรียก

ขั้นตอนพิจารณาคำขอเรียก ‘อนุทิน’ ชี้แจง

เมื่อประธานสภาผู้แทนราษฎรได้รับเรื่องอย่างเป็นทางการ เจ้าหน้าที่สภาฯ จะตรวจสอบเอกสารตามสายการบังคับบัญชา เพื่อดูว่าการดำเนินการของคณะกรรมาธิการเป็นไปอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และสอดคล้องกับกฎหมายหรือไม่ การตรวจสอบดังกล่าวถือเป็นขั้นตอนสำคัญ เพราะคำขอที่เกี่ยวข้องกับการเชิญนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีมาชี้แจงต่อสภาฯ จำเป็นต้องมีรายละเอียดและเหตุผลรองรับอย่างชัดเจน

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่อาจต้องพิจารณาด้วยว่ามติของคณะกรรมาธิการเป็นไปตามระเบียบการประชุมหรือไม่ รวมถึงตรวจสอบว่าประเด็นที่ต้องการให้ชี้แจงอยู่ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการและสภาผู้แทนราษฎรหรือเปล่า หากเอกสารครบถ้วนแล้ว เรื่องจึงจะถูกเสนอให้ประธานสภาฯ พิจารณาตามลำดับ

• ตรวจสอบหนังสือและเอกสาร จากคณะกรรมาธิการว่ามีรายละเอียดครบถ้วนหรือไม่
• พิจารณามติของคณะกรรมาธิการ ว่าดำเนินการถูกต้องตามระเบียบและกฎหมาย
• ตรวจสอบขอบเขตอำนาจเรียก ว่าประเด็นดังกล่าวสามารถเสนอให้บุคคลมาให้ข้อมูลได้หรือไม่
• เสนอเรื่องต่อประธานสภาฯ เพื่อพิจารณาแนวทางดำเนินการต่อไป

คณะกรรมาธิการต้องการคำชี้แจงเรื่องใด

กรณีนี้สืบเนื่องจากนายรังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ยืนยันมติที่ประชุมคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายนที่ผ่านมา โดยขอให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรเรียกนายอนุทิน ชาญวีรกูล มาชี้แจงต่อที่ประชุมสภาฯ

ประเด็นหลักเกี่ยวข้องกับกรณีที่นายอนุทินไม่ได้มีคำสั่งให้นายนฤชา โฆษาศิวิไลซ์ อธิบดีกรมการปกครอง เข้าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ รวมถึงกรณีที่ไม่มีการดำเนินการลงโทษทางวินัยตามที่คณะกรรมาธิการเห็นว่าอาจเกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยอำนาจเรียก

คณะกรรมาธิการจึงต้องการให้ผู้มีอำนาจออกมาชี้แจงถึงเหตุผล กระบวนการตัดสินใจ และข้อกฎหมายที่นำมาใช้ เพื่อให้เรื่องมีความชัดเจน โดยเฉพาะในประเด็นว่าการไม่ส่งบุคคลมาให้ข้อมูลต่อคณะกรรมาธิการมีเหตุผลหรือข้อจำกัดทางกฎหมายอย่างไร

‘โสภณ’ ยังไม่เห็นหนังสือจาก กมธ.กฎหมาย

เมื่อผู้สื่อข่าวสอบถามว่า นายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้เห็นหนังสือจากคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ แล้วหรือไม่ นายศิโรจน์กล่าวว่า น่าจะยังไม่เห็น เนื่องจากประธานสภาฯ อยู่ระหว่างการเดินทางไปปฏิบัติภารกิจในต่างประเทศ

คำตอบดังกล่าวสะท้อนว่าเรื่องยังอยู่ในช่วงรอการรับทราบและตรวจสอบเอกสารอย่างเป็นทางการ ขณะนี้จึงยังไม่มีคำสั่งหรือข้อสรุปใดจากประธานสภาฯ ว่าจะอนุญาตให้ดำเนินการเรียกนายอนุทินมาชี้แจงต่อสภาฯ หรือไม่

สำหรับประชาชนที่ติดตามเรื่องนี้ ขั้นตอนต่อไปคือการรอประธานสภาผู้แทนราษฎรกลับมาพิจารณาเรื่อง และรอผลการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่สภาฯ ว่าเอกสารและมติของคณะกรรมาธิการเป็นไปตามข้อกำหนดหรือไม่ หากทุกอย่างถูกต้องครบถ้วน ประธานสภาฯ อาจพิจารณากำหนดแนวทางดำเนินการต่อ แต่หากพบว่ามีรายละเอียดที่ต้องแก้ไขหรือขอข้อมูลเพิ่มเติม เรื่องก็อาจถูกส่งกลับไปยังคณะกรรมาธิการเพื่อดำเนินการให้สมบูรณ์

จับตาความชัดเจนหลังประธานสภาฯ กลับไทย

ประเด็น เลขาสภาฯ รอ ‘โสภณ’ เคาะคำขอเรียก ‘อนุทิน’ แจงสภาฯ จึงยังไม่มีบทสรุปในขณะนี้ การพิจารณาจะขึ้นอยู่กับเอกสาร ข้อเท็จจริง และข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยทุกฝ่ายควรเปิดเผยข้อมูลอย่างตรงไปตรงมา เพื่อให้ประชาชนเข้าใจว่ากระบวนการตรวจสอบของสภาฯ ดำเนินไปตามหลักนิติธรรมและระเบียบที่กำหนดไว้

มุมมองที่น่าติดตามคือ การตรวจสอบครั้งนี้ไม่ควรจำกัดอยู่เพียงการเรียกบุคคลมาให้ข้อมูล แต่ควรทำให้เห็นภาพรวมของกลไกถ่วงดุลระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติกับฝ่ายบริหารอย่างชัดเจน หากมีการชี้แจงอย่างเป็นระบบ ก็จะช่วยลดข้อสงสัยและทำให้การทำงานของคณะกรรมาธิการมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น

ประชาชนสามารถติดตามความคืบหน้าได้หลังนายโสภณกลับมาปฏิบัติหน้าที่ และมีการพิจารณาหนังสือจากคณะกรรมาธิการอย่างเป็นทางการ โดยผลการตัดสินใจครั้งนี้จะเป็นอีกหนึ่งกรณีที่สะท้อนแนวทางการใช้กลไกสภาฯ ในการตรวจสอบการทำงานของรัฐบาล

ที่มา – ’เลขาสภาฯ‘เผยรอ ‘โสภณ’ กลับมาเคาะคำขอ ‘กมธ.กฎหมาย’ เรียก ‘อนุทิน’ แจงสภาฯหรือไม่