Hanwha Ocean สร้างเรือฟริเกตสมรรถนะสูง

Hanwha Ocean สร้างเรือฟริเกตสมรรถนะสูง

กองทัพเรือแถลงผลการคัดเลือกบริษัท Hanwha Ocean Co., Ltd. จากสาธารณรัฐเกาหลี ให้เป็นผู้ได้รับการคัดเลือกในโครงการจัดหาเรือฟริเกตสมรรถนะสูง จำนวน 1 ลำ พร้อมระบบและอุปกรณ์ประจำเรือ อะไหล่ เครื่องมือ เอกสาร การสนับสนุน การทดสอบ การฝึกอบรม การตรวจรับ และการรับประกัน โดยโครงการนี้มีวงเงินไม่เกิน 17,000 ล้านบาท

ผลการคัดเลือกดังกล่าวมีขึ้นภายหลังคณะกรรมการจ้างฯ ตรวจสอบและประเมินข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการแข่งขันตามหลักเกณฑ์ทุกด้าน กองทัพเรือได้เชิญอู่ต่อเรือและหน่วยงานที่มีประสบการณ์จากหลายประเทศรวม 11 ราย ให้เข้ารับเอกสารขอบเขตของงาน หรือ TOR และมีผู้ยื่นข้อเสนอทั้งสิ้น 6 ราย

Hanwha Ocean สร้างเรือฟริเกตสมรรถนะสูงด้วยงบ 16,730 ล้านบาท

บริษัท Hanwha Ocean เสนอราคาภายหลังการเจรจาต่อรองเป็นเงินทั้งสิ้น 16,730,000,000 บาท หรือ 16,730 ล้านบาท ต่ำกว่าวงเงินโครงการ 270 ล้านบาท คิดเป็นประมาณ 1.6% โดยราคานี้รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีอากรอื่น ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องทั้งหมดแล้ว

การจัดหาเรือฟริเกตครั้งนี้ไม่ได้พิจารณาเฉพาะราคาหรือสมรรถนะของเรือเท่านั้น แต่ยังให้ความสำคัญกับข้อเสนอด้านผลประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับในระยะยาว โดยกองทัพเรือระบุว่า บริษัทผู้ชนะได้ยืนยันข้อเสนอขั้นสุดท้ายที่มีประโยชน์ต่อการพัฒนาขีดความสามารถของกองทัพเรือ อุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และบุคลากรไทย

ผลประโยชน์ที่ไทยได้รับจากโครงการ

หนึ่งในข้อเสนอสำคัญคือการมอบแบบเรือตรวจการณ์ไกลฝั่ง เพื่อใช้เป็นฐานองค์ความรู้ในการออกแบบและต่อเรือภายในประเทศ ข้อมูลดังกล่าวจะช่วยให้หน่วยงานไทยสามารถศึกษาแนวคิดด้านวิศวกรรม การออกแบบโครงสร้าง การติดตั้งระบบ และการบริหารจัดการโครงการต่อเรือได้อย่างเป็นระบบ

นอกจากนี้ ยังมีการมอบแบบยานผิวน้ำไร้คนขับ หรือ Unmanned Surface Vehicle: USV ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถด้านการตรวจการณ์ การลาดตระเวน และการปฏิบัติการทางทะเลสมัยใหม่ ยานประเภทนี้สามารถนำไปประยุกต์ใช้กับภารกิจเฝ้าระวังพื้นที่ทางทะเล การตรวจสอบเส้นทาง และการสนับสนุนภารกิจของเรือรบได้ในอนาคต

• แบบเรือตรวจการณ์ไกลฝั่งสำหรับพัฒนาองค์ความรู้ในประเทศ
• แบบยานผิวน้ำไร้คนขับ หรือ USV
• สิทธิในการเข้าถึงองค์ความรู้ด้านระบบสื่อสารทางยุทธวิธี
• สิทธิและองค์ความรู้ในการพัฒนาระบบอำนวยการรบ
• การสนับสนุนการวิจัย การพัฒนาบุคลากร และอุตสาหกรรมไทย

ข้อเสนออีกด้านคือสิทธิในการเข้าถึงองค์ความรู้และการพัฒนาต่อยอดระบบสื่อสารทางยุทธวิธี หรือ Tactical Data Link รวมถึงระบบอำนวยการรบ หรือ Combat Management System: CMS ระบบเหล่านี้มีบทบาทสำคัญต่อการเชื่อมโยงข้อมูลระหว่างเรือ หน่วยงาน และระบบตรวจการณ์ต่าง ๆ ทำให้การตัดสินใจในภารกิจทางทะเลมีความรวดเร็วและแม่นยำมากขึ้น

ความสำคัญของ Offset ต่ออุตสาหกรรมไทย

กองทัพเรือกำหนดนโยบายผลประโยชน์ตอบแทนทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม หรือ Offset Policy เป็นส่วนหนึ่งของ TOR เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างด้านความมั่นคงสร้างประโยชน์กลับคืนสู่ประเทศอย่างเป็นรูปธรรม นโยบายดังกล่าวครอบคลุมการลงทุนในประเทศไทย การวิจัยและพัฒนา การถ่ายทอดเทคโนโลยี การพัฒนาบุคลากร การร่วมผลิต ตลอดจนการใช้แรงงาน วัสดุ สินค้า และบริการภายในประเทศ

สำหรับข้อเสนอของ Hanwha Ocean มีมูลค่าการดำเนินกิจกรรมที่เกิดขึ้นจริง หรือ Actual Value รวม 7,254,744,788.66 บาท คิดเป็นร้อยละ 43.36 ของมูลค่าโครงการ ขณะเดียวกันยังมีมูลค่าเครดิตผลประโยชน์ตอบแทน หรือ Offset Credit Value รวมกว่า 53,650 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขทั้งสองประเภทมีความหมายแตกต่างกันอย่างชัดเจน Actual Value หมายถึงมูลค่าการลงทุนและค่าใช้จ่ายที่ต้องเกิดขึ้นจริงจากกิจกรรมต่าง ๆ ส่วน Offset Credit Value เป็นมูลค่าเครดิตที่คำนวณตามหลักเกณฑ์และตัวคูณของกิจกรรมแต่ละประเภท ไม่ใช่จำนวนเงินที่บริษัทจะจ่ายให้กองทัพเรือหรือรัฐบาลโดยตรง

การถ่ายทอดเทคโนโลยีต้องเกิดผลจริง

กองทัพเรือเน้นย้ำว่า Offset ต้องสามารถตรวจสอบได้และต้องเกิดผลจริง ไม่ใช่เพียงตัวเลขในเอกสาร ดังนั้น การติดตามผลการลงทุน การถ่ายทอดเทคโนโลยี การฝึกอบรม และการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการไทยจึงเป็นประเด็นที่สังคมควรติดตามอย่างต่อเนื่อง หากดำเนินการได้ตามเป้าหมาย ประเทศไทยจะมีโอกาสลดการพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศ และสามารถพัฒนาระบบบางส่วนให้เหมาะกับภารกิจและสภาพแวดล้อมของไทยมากขึ้น

โครงการ Hanwha Ocean สร้างเรือฟริเกตสมรรถนะสูงจึงมีความสำคัญมากกว่าการได้เรือรบลำใหม่ เพราะยังเกี่ยวข้องกับการวางรากฐานด้านวิศวกรรม การพัฒนาบุคลากร และการยกระดับอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ หากทุกฝ่ายสามารถทำให้ข้อเสนอด้าน Offset เกิดขึ้นจริงและเปิดเผยผลการดำเนินงานอย่างโปร่งใส โครงการนี้ก็อาจเป็นแรงผลักดันสำคัญให้ไทยมีขีดความสามารถด้านการออกแบบ ต่อเรือ และพัฒนาเทคโนโลยีทางทะเลได้ด้วยตนเองมากขึ้น

ในมุมมองของผู้เขียน การจัดหาเรือฟริเกตควรประเมินทั้งประสิทธิภาพของเรือ ความคุ้มค่าของงบประมาณ และผลประโยชน์ที่จะเกิดกับประเทศในระยะยาว ประชาชนควรติดตามการส่งมอบงาน การถ่ายทอดความรู้ และผลลัพธ์ของการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้โครงการนี้สร้างประโยชน์ได้จริงตามที่ตั้งใจไว้

ที่มา – ทร.แถลงผลคัดเลือก‘ Hanwha Ocean’สร้างเรือฟริเกตสมรรถนะสูง 16,730 ล้าน